新华社日内瓦2月24日电(记者聂晓阳 李叶)联合国人权理事会第43次会议24日在日内瓦开幕。联合国秘书长古特雷斯在开幕致辞中发布了一项最新人权行动倡议,敦促各国立即采取切实行动,平衡推动各项人权发展。

古特雷斯表示,联合国这一最新人权行动倡议主要集中在7个方面,其中第一个是通过实现联合国确立的可持续发展目标推动人权。他说,人权是可持续发展目标的核心之一,摆脱贫困、保障教育、全民医疗等既是联合国2030年可持续发展议程中的重要目标,也是人权进步必不可少的依托,各国应将人权的原则和机制与践行可持续发展目标紧密结合。

德国《明镜》周刊网站刊文认为,伊拉克可能成为美国和伊朗此番冲突的最重要舞台。一方面,美国最近已向伊拉克增兵;另一方面,伊朗将尽一切努力迫使美国人从这个邻国撤军。

自2003年伊拉克战争爆发之后,伊拉克国内始终政局不稳。

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据伊朗法尔斯通讯社报道,当地时间1月4日,伊朗武装部队总参谋长阿博法兹尔·谢卡奇表示:“美国人必须知道伊朗不会急于作出回应。我们有耐心考虑并制定计划,以严厉应对美国的这种恐怖行动。”

不过,美国与伊朗近期在伊拉克的这番“叫板”,尤其是美军炸死苏莱曼尼一举,仍让国际社会意外而震惊。德国之声引述分析人士的观点称,美军击毙苏莱曼尼的行动不仅对伊朗构成了沉重打击,也使一切缓解中东局势的努力化为乌有。美国《华盛顿邮报》网站也刊文指出,美国发动的这次袭击是伊朗与美国关系的一次严重升级,令整个地区陷入焦虑。

针对美伊此番表态,孙德刚认为,目前,美国和伊朗都不希望触发大战,除非美国军事基地或以色列本土受到袭击,否则美国不会作出强烈反应。不过,随着双方博弈升级,发生擦枪走火、以暴制暴的概率有所增加,中东地区出现局部冲突的风险也随之上升。

孙德刚也认为,未来,伊拉克的内源性民生问题与外部大国的地缘政治争夺相互交织,恐将促使其国内不同派别之间的纷争趋向国际化、复杂化。在这样的背景下,伊拉克国内民族和解的难度将继续增大。

古特雷斯说,此外,在冲突解决和灾难应对、促进性别平等、鼓励公众参与、兼顾子孙后代权益、采取一致行动维护多边主义及应对信息技术所带来的人权新挑战等6个领域,也需要各国共同努力,立即行动起来。

正在伊拉克发酵的这场乱局始自2019年底。

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两天后,美军对“真主旅”位于伊拉克的3处目标和位于叙利亚境内的2处目标实施空袭,造成数十人死伤。伊朗外交部谴责空袭侵犯伊拉克领土主权,是“恐怖主义”,并且要求美军撤离伊拉克。

据伊朗法尔斯通讯社报道,当地时间1月5日晚,伊朗政府宣布进入中止履行伊核协议的第五阶段即最后阶段,放弃伊核协议中的最后一项关键限制,即“对离心机数量的限制”。

美国与伊朗的对抗不断升级,作为冲突“第一现场”的伊拉克硝烟不断,一片动荡。

自2019年下半年以来,受经济低迷、腐败严重、失业率居高不下等因素影响,伊拉克国内爆发多起大规模反政府示威活动,政局不稳,社会动荡。而今,美国和伊朗的对抗给这个本就不安的国家增添更多变数。

“过去4年,美国政府从伊拉克、叙利亚和中东其他地区收缩兵力,伊朗则利用打击‘伊斯兰国’极端组织、‘基地’组织的机会填补权力真空,扩大在伊拉克、也门、巴勒斯坦和叙利亚等地的影响力。目前,美国认为伊拉克有落入伊朗势力范围的危险,故通过定点打击,意图遏制伊朗在伊拉克的军事影响力,重新将伊拉克拉入美国在中东的联盟体系。”孙德刚认为,美国与伊朗的冲突焦点在于争夺海湾地区主导权。

伊朗方面的强硬态度引发外界担忧。“伊朗可能采取有限度的报复措施,包括在伊拉克支持‘人民动员组织’等什叶派反美武装,在也门支持胡塞武装,在叙利亚支持巴沙尔政府收复失地,在巴勒斯坦支持哈马斯反对以色列。同时,伊朗可能与以色列在叙利亚南部地区交火,或阻断海湾地区海上石油运输线。”孙德刚说。

2019年12月31日,众多示威者在美国驻伊拉克大使馆前集会,抗议美军空袭伊拉克。场面一度失控,示威者闯入使馆外院,与警卫发生冲突。示威延续到2020年1月1日。随后,美国将矛头指向伊朗,称其策划了对美驻伊拉克大使馆的袭击,并表示将作出回应。

2019年12月27日,伊拉克基尔库克北部的美国K—1军事基地遭到30多枚火箭弹袭击,导致1名美国承包商死亡,4名美国军人及2名伊拉克安全部队人员受伤。美国指责袭击是伊朗支持的什叶派武装“真主旅”所为。

“伊拉克的社会稳定可能遥遥无期。”王晋指出,一方面美国在伊拉克境内未经授权便发动空袭的行为,或将引发伊拉克国内一波声势浩大的反美浪潮,另一方面伊拉克可能成为伊朗对美国采取报复措施的前沿战场。

1月3日凌晨,美军无人战机对伊拉克巴格达国际机场发动空袭,导致包括伊朗特种部队总指挥卡西姆·苏莱曼尼在内的多人死亡。美国驻伊拉克大使馆再次遭遇围攻。伊朗方面誓言报复。

《纽约时报》援引美国网络安全高级官员和安全专家的分析称,伊朗还有可能对美国进行网络攻击,潜在目标包括制造设施、油气工厂和运输系统。

随着美国在伊拉克境内发动空袭,击毙伊朗特种部队总指挥卡西姆·苏莱曼尼,美国与伊朗的紧张关系不断升级。作为两国较量的最前线,伊拉克国内局势日趋混乱。对于这个久经动荡的国家来说,稳定与安宁似乎依旧遥遥无期。

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当年,美国贸然发动伊拉克战争,留下一个无法收拾的乱摊子。而今,久违的安宁何时能够回归伊拉克?答案仍是未知。

根据联合国发布的会议议程,联合国人权理事会第43次会议预计将于3月20日结束。

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城门失火,殃及池鱼。埃及外交事务委员会成员拉贾指出,伊拉克正在逐渐成为美国和伊朗地区博弈的主战场,这或将导致伊拉克局势坠入无底深渊。

联合国人权事务高级专员巴切莱特在开幕式上对古特雷斯的最新人权行动倡议表示欢迎和感谢。她表示,这一人权行动倡议是对有关人权原则和目标的再次确认和承诺。随着人类面临的暴力冲突等人权紧急事项和气候变化等中长期挑战的增加,各国应对这些挑战的努力和行动也应该增加。

他说,人权既是人类基本价值的体现,也是解决当前世界面临的一系列问题和挑战的一把钥匙。

美国国防部3日表示,将向中东增派3000名士兵。英、法、德等北约盟友纷纷呼吁美国保持克制。美国总统特朗普在3日的电视讲话中称,美国采取的行动是为了阻止一场战争,而不是发动战争。

1月5日,伊拉克国民议会通过决议,要求伊拉克政府致力于结束任何外国军队在其领土上驻扎,并禁止外国军队出于任何原因使用伊拉克领陆、领水和领空。

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复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚向本报记者分析称,伊拉克新政府上台以来,试图奉行平衡政策,避免在美国和伊朗之间选边站。但是,伊拉克面临严重的“发展赤字”和“安全赤字”,经济困难,政局不稳,不得不在经济上和安全上依靠外部援助,这给美国、伊朗、沙特等国在伊拉克扩大地缘政治影响力提供了机会。“伊拉克成为继叙利亚、利比亚和也门后,又一个大国地缘政治争夺的主战场。”

“长期以来,伊拉克政府虚弱,各派争斗导致内部分裂,给外部势力介入提供契机。各派也都寻求外部支持,以期壮大自身在国内政治体系中的话语权。不管是美国指责伊朗向伊拉克渗透影响,还是伊朗指责美国长期占领伊拉克,实际都是外部力量在伊拉克展开的博弈。”西北大学中东研究所副教授王晋在接受本报记者采访时分析称。

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今日俄罗斯网站报道称,伊拉克临时总理阿迪尔·阿卜杜勒·马赫迪表示,美国的袭击是“对伊拉克主权的公然侵犯”,违反了允许美军留在伊拉克的条款。美军驻扎在伊拉克的目的是训练伊拉克部队,并打击“伊斯兰国”极端组织。这次袭击可能引发暴力升级,导致在伊拉克发生毁灭性战争,并在该地区扩散。

1月4日,伊拉克什叶派民兵团队“人民动员组织”在巴格达北部再次遇袭,致使6人死亡、3人重伤。当天晚上,巴格达市中心“绿区”等地和巴格达以北一个驻有美军的基地又遭到炮弹袭击。

我们的身后还有千军万马

2018年,伊拉克新政府上台,形势并未发生根本性好转。