新华社北京2月27日电 题:领导干部必须增强“四心”——贯彻落实习近平总书记“2·23”重要讲话

习近平总书记在“2·23”重要讲话中强调,各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心。这一要求语重心长、内涵丰富,各级干部务必深入学习领会,坚决贯彻落实。

19个省份对口支援湖北省武汉以外地市,要责任包干、落细落实。

要积极扩大内需、稳定外需。要聚焦重点领域,优化地方政府专项债券投向,用好中央预算内投资,调动民间投资积极性,加快推动建设一批重大项目。

要围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率,抓好疫情防控的重点环节。

要推动服务消费提质扩容,扩大实物商品消费,加快释放新兴消费潜力。

要在确保做好防疫工作的前提下,分类指导,有序推动央企、国企等各类企业复工复产。

此外,阿富汗内政前景也出现不确定性,加尼与阿卜杜拉团队之间的分歧至今不仅未消弭,反而有加大趋势。所有这些因素都为阿富汗的和平前景增添了不确定性。

要提高患者特别是重症患者救治水平,集中优势医疗资源和技术力量救治患者,及时总结推广行之有效的诊疗方案,加大药物和疫苗科研攻关力度。

针对和平协议签署后阿国内冲突频发的情况,国际分析人士表达了对阿和平前景的谨慎甚至忧虑态度。据媒体报道,美国智库布鲁金斯学会高级研究员万达·布朗表示,阿富汗要真正实现和平还要走过漫长的坎坷道路。在美塔协议签署后,阿富汗政府需要开始考虑在与塔利班谈判中的底线以及可能的让步,而美国也需要开始考虑未来如何与一个塔利班主导的阿富汗政府打交道。近期也有巴媒发表评论认为,协议签署后,阿富汗国内暴力加剧,一些地区的停火已濒临破裂;而特朗普的行事风格在大选前会让局势保持不明朗。如特再次当选,只要塔利班不遵守协议,美随时可撕毁协议卷土重来。

旷日持久的阿富汗战争是21世纪美国对外政策的一个缩影。进入21世纪,美国真正参与的战争其实只有一个,即所谓的“反恐战争”,包括阿富汗战争和随后的伊拉克战争。2001年“9·11”恐怖袭击事件之后不久,美军于当年10月大举入侵阿富汗,标志着全球范围“反恐战争”的开始。战争初期,美国凭借强大的军事优势和盟友支持,迅速将当时掌权的塔利班政权赶下台。美军在阿富汗战场的行动大致分为两个阶段:第一阶段是2001-2014年的代号为“持久自由行动”大规模军事作战行动,目的是打击和消灭阿境内的武装组织;第二阶段则是2015年至今的代号为“自由哨兵”的维持和平行动,目的是保护和扶持阿富汗的民选政权。

中国在第一时间对美塔达成和平协议表示欢迎。中国外交部发言人表示希望和平的种子能够在阿富汗落地生根。中方坚定支持“阿人主导、阿人所有”的广泛包容性和平和解进程。外国在阿富汗驻军应有序、负责任地撤出,确保阿富汗局势平稳过渡,避免出现安全真空。国际社会应该继续支持和参与阿富汗和平重建进程。中方呼吁阿塔及阿富汗国内各方抓住机遇,尽快开启阿人内部谈判,共商各方都能接受的阿未来政治和安全安排,共同为实现阿富汗持久和平稳定作出努力。

要推动外资大项目落地,实施好外商投资法及配套法规,优化外商投资环境,保护外资合法权益。

要加大宏观政策调节力度,针对疫情带来的影响,研究制定相应政策措施。

今年2月底,美国政府阿富汗和解事务特别代表哈利勒扎德同阿富汗塔利班二号人物、驻多哈政治办事处主任巴拉达尔在多哈签署和平协议。在阿富汗土地上进行的这场“美国历史上最漫长”战争,似乎真正开始走向终结的进程。

会议强调,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低,保持经济平稳运行和社会和谐稳定,努力实现党中央确定的各项目标任务。

要保持稳健的货币政策灵活适度,对防疫物资生产企业加大优惠利率信贷支持力度,对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务。

要强化医疗物资等的供应保障,充分调动口罩、医用防护服生产企业的积极性,加快推动企业复工达产,鼓励有条件的企业扩大产能或转产,帮助解决缺员工、缺设备、缺原材料和资金紧张等问题。紧缺物资要进行统一调拨,优先保障重点地区需要。

湖北省特别是武汉市依然是疫情防控的重中之重,要着力解决床位和医务人员等医疗资源不足问题,加快改造扩容定点医院,增加重症床位供给,畅通收治转诊通道,全力以赴救治感染患者。

要更好发挥积极的财政政策作用,加大资金投入,保障好各地疫情防控资金需要。

要全面增强收治能力,发热病人多的城市要抓紧增加定点医院、治疗床位和隔离点,加快疑似病例检测速度,坚决做到应收尽收、应治尽治,提高收治率。

要积极参与国际协调合作,为对外贸易发展营造良好国际环境。

对于美国政府发动这场战争的意义和价值,美国人民也给出了他们自己心中的答案。据民调显示,美民众普遍认为阿富汗战争是一场“基本上失败的战争”。据皮尤中心此前公布的数据显示,49%的美国人认为该场战争没有达到预期目的,53%的美国人和近60%的退伍军人认为阿富汗战争缺乏明确的战略目标。美智库查尔斯·考赫研究院的最新民调也显示,近七成美国人认为阿富汗和伊拉克战争未能让他们更加安全;同时近半数受访者认为,两场战争损害了美国的利益,并使得中东和南亚地区的安全环境变得更加糟糕。

人口流入大省大市要按照联防联控、群防群控的要求,加强对返程人员的健康监测,做好交通工具场站消毒通风等工作,切实做好防控工作。

非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手,统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。

要严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施,加强社区防控,切断疾病传播途径,降低感染率。

对于当前的疫情形势,习近平指出,经过艰苦努力,疫情形势出现积极变化,防控工作取得积极成效。这是来之不易的,各方面都作出了贡献。

要多措并举做好高校毕业生等群体就业工作,确保就业大局稳定。

(本报伊斯兰堡3月15日电 本报驻伊斯兰堡记者 张任重)

习近平强调,当前,疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段,要毫不放松做好疫情防控重点工作,加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。

关于阿国内安全局势未来走向,美国阿富汗问题专家卡特·马尔卡希安日前撰文称,美塔协议后阿国内局势仍存在很多变数,其中包括美军的撤离可能会使恐怖主义威胁上升。阿国内有分析人士也指出,近年来,极端组织在阿富汗较为活跃,制造了多起重大袭击事件并控制了部分地区,能否遏制此类组织的发展将是阿富汗能否恢复和平的关键之一。

要支持外贸企业抓紧复工生产,加大贸易融资支持,充分发挥出口信用保险作用。

据美国布朗大学一项研究显示,长达19年的阿富汗战争,有约2300名美军士兵、近4000名美国承包商在战争中身亡,超过两万美国人在战争中受伤。另据美官方统计,美军在伊拉克战场共有4424人阵亡,31952受伤。据美国国会估算,阿富汗和伊拉克两场战争消耗纳税人约6.5万亿美元。截至2017年年底,美国累计为阿富汗战争投入约2.4万亿美元,其中1.5万亿美元与作战直接相关。而参战士兵回国后还将长期消耗巨额医疗费用,到2059年这一费用总计将达1.4万亿美元。

当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展,经济社会发展加快恢复。但也应清醒看到,湖北省和武汉市疫情形势依然复杂严峻,其他有关地区疫情反弹风险不可忽视。越是在这个时候,各级干部越要增强谨慎之心,加强疫情防控这根弦不能松,经济社会发展各项工作要抓紧。要摈弃麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,对风险因素要有底线思维,对解决问题要一抓到底,一时一刻不放松,一丝一毫不马虎,不获全胜决不轻言成功。

要做好生活必需品生产供应工作,严格落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制,切实抓好主副食品生产、流通、供应组织。

在其位谋其政,在其职尽其责。关键时刻,必须增强责任之心。领导干部肩负统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大责任。无论是抓紧抓实抓细疫情防控工作,还是推动有序复工复产,都要用行动诠释责任。“处事不以聪明为先,而以尽心为急。”各级干部把初心落在行动上、把使命扛在肩膀上,主动担当、积极作为,既有责任担当之勇,又有组织实施之能,方能做到守土有责、守土担责、守土尽责。

19年,战争不能承受之重

随后,塔利班武装人员开始袭击阿富汗安全部队。据阿内政部发言人称,3月3日,塔利班向阿政府军基地发起33起袭击,造成6名平民死亡,14人受伤。驻阿美军4日对塔利班目标发动空袭。美军发言人表示,塔利班连续发动对阿政府军的“防卫性还击”。更加令人担忧的是,3月6日,在喀布尔举行的纪念阿富汗伊斯兰党前领导人阿卜杜勒·阿里·马扎里逝世25周年集会上发生枪击事件,造成至少32名平民死亡,58名平民受伤。出席活动的阿政府首席执行官阿卜杜拉及前总统卡尔扎伊幸免于难。据外媒报道,“伊斯兰国”认领了此次袭击。在看到和平希望之后,阿安全形势又有恶化之虞。

要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施,缓解企业经营困难。

随着冲突出现迅速升级的风险,美国总统特朗普与塔利班领导人巴拉达尔通电话,进行了“很好的交谈”。巴呼吁美兑现自阿撤军承诺,不要允许任何人违反美塔协议。美国国务卿蓬佩奥呼吁立即减暴,表示其相信塔方将恪守承诺。美政府阿富汗和解事务特别代表哈利勒扎德也与阿政府、塔利班展开对话,表示美致力于推进双方换囚,必须清除前进道路上的所有障碍为阿人内部对话铺平道路。

为人民谋幸福,是共产党人的初心和使命。无论是抓疫情防控,还是抓经济社会发展,都要增强仁爱之心,始终心系人民的安危冷暖,为群众办实事、谋福祉。从全力救治患者,到关心关爱医务人员;从做好疫情期间基本民生服务,到精准施策完成脱贫攻坚任务,都要求各级领导干部常怀仁爱之心,真切把握社情民意,精细对接群众需求,多做暖人心的事,及时解决群众所急所忧所思所盼。始终牢记人民利益高于一切,多从群众角度考虑问题,把工作做在前面,让政策扎实落地,各级干部才能当好人民群众的贴心人。

该协议规定,在双方遵守相关条款的前提下,美军将在协议签署后135天内将驻阿部队削减至8600人,在之后14个月内所有外国驻军自阿撤出;同时,塔利班将与阿富汗各方举行阿人内部对话,阿富汗政府应在会谈前释放大约5000名塔利班在押人员,塔利班则应释放大约1000名阿政府方面人员。此外,就在美塔签署协议之前,美国与阿富汗两国政府发表共同声明,承诺共同推动达成一份全面、可持续和平协议,造福所有阿民众,维护地区和国际社会稳定与安全。

就在阿富汗形势云谲波诡的同时,国际社会也在高度关注该国和该地区的和平进程。作为阿最重要邻国之一,同时也是该区域主要利益攸关者的巴基斯坦,伊姆兰·汗总理在美塔签署和平协议的第一时间表示了欢迎,强调政治解决阿冲突是唯一出路,很有先见之明地呼吁有关各方阻止部分势力破坏协议。巴外长库雷希也表示希望美军负责任自阿撤出,各方应高度警惕阿国内外的和平进程破坏者,阿人内部谈判不应被拖延。近日,库雷希在接受外媒采访时再次表示,美塔协议是巨大进步,但仅有美塔协议还远远不够,各参与方必须负起责任,尽力营造有利氛围推动阿人内部对话,如果和平没有保住,将是阿的损失。

当前正值春耕备耕关键时节,各地要抓紧组织好种子、化肥、饲料等农资供应,落实好春管春种措施,夯实农业生产基础。

要以更大力度实施好就业优先政策,完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策。

会议强调,统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验,既有责任担当之勇、又有科学防控之智,既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能,切实抓好工作落实,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷,确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,努力实现全年经济社会发展目标任务。

有分析指出,美方发动这场战争最初的目的是打击威胁美国国家安全的武装组织和相关人物,然而多年下来却发现阿富汗的情况比想象中要复杂得多。奥巴马总统时期曾多次提出撤军要求,但实际的执行效果并不尽如人意,美军没有脱身战争泥沼,阿安全形势反而时常反复,甚至每况愈下。旷日持久的阿富汗战争使美方陷入了一个撤不回也留不下的两难。近期,美媒公开爆料了一份超过2000页的检讨阿富汗战争失败根源的美国政府内部文件,涉及对数百名直接参与阿富汗战争人员的采访笔记。该文件显示了美国政府和军方长期进行战争“值得打”、美军“正取得进展”等虚假宣传,导致美难以体面撤出阿富汗。这或许也反映了美方决策层心中不想留却也不甘走的矛盾心理。

新冠肺炎疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了示范带动作用,特别是广大基层干部连续作战、昼夜忙碌,为推动疫情防控形势积极向好,作出了突出贡献。烈火炼真金,考验见本色。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,才是真正的共产党人。各级干部特别是领导干部要不忘初心、牢记使命,在抗疫斗争的大考中进一步增强“四心”,努力交出让党和人民满意的合格答卷。

大战当前,领导干部必须增强必胜之心。有必胜信念,才能成为战场上的胜利者。当前,疫情防控正处在最吃劲的关键阶段,各方面的矛盾和困难正在显现出来。越是这个紧要关头,越要增强必胜信心。应当看到,疫情对经济的冲击是短期的、总体上是可控的,疫情防控的形势正在好转,我国经济社会发展的良好势头和趋向没有变也不会变。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有中国特色社会主义制度的显著优势,有14亿中国人民的团结奋斗,我们一定能够夺取防疫、发展双胜利。各级干部特别是领导干部要拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄,勇当先锋,敢打头阵,以必胜信念强信心、聚民心,真正成为人民群众防疫情、抓发展的“主心骨”。

疫情防控下一步怎么干?

各级党委和政府要实事求是做好防控工作,对偏颇和极端做法要及时纠正,不搞简单化一关了之、一停了之,尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

要按照科学防治、精准施策原则,以县域为单元,确定不同县域风险等级,分区分级制定差异化防控策略。

然而,就在协议签署后仅一天,阿总统加尼在3月1日的新闻发布会上明确反对交换囚犯,拒绝将释放5000名塔利班囚犯作为阿人内部谈判的前提条件,称这应作为阿人内部谈判的一部分。在此问题上,美国不是决策者,只是便利提供者。加尼这一表态招致塔利班抨击。塔利班驻多哈政治办事处发言人表示,如阿政府不释放塔囚犯,阿塔将不会参加阿人内部谈判。

加尼表示,只有阿政府得到塔利班不再使用暴力的保证,阿政府才会释放塔利班囚犯。阿富汗政府并不想无限期关押塔利班囚犯,而是希望在放人前得到塔利班保证,不会再把他们送上战场攻打阿安全部队。各方的沟通目前仍在继续。