电信设备商诺基亚本周二表示,今年准备在芬兰裁员约180人,与此同时,公司还会向5G技术、数字化技术投入更多资金。

刘格菘认为,明年宏观经济将保持平稳,无风险利率下行,市场会有结构性机会。从现在到明年1月都是布局春季行情的较好阶段。虽然科技龙头股的涨幅比较大,但春季行情大概率还是会围绕这些公司展开。此外,他也关注核心资产的机会,如医药、新能源汽车、消费等。

此外,受益于今年市场表现较好,一批权益基金成为市场追捧的热点。比如3月,睿远成长价值混合基金正式发售,陈光明、傅鹏博两大明星基金经理坐镇,一天内吸引了超过700亿元的资金认购。7月该基金开放大额申购,再度吸引了上百亿资金申购。10月14日,兴全合泰混合基金也出现一日售罄,该基金一天内吸引的认购资金接近500亿元,最终配售比例为12.12%。

北青报记者获悉,海南省检察机关公益诉讼的案件类型主要集中在环境生态领域,食药领域、国土出让等领域的案件明显偏少。对生态环境损害评估难、计算损失方法不确定,省内缺少综合性生态环境鉴定机构,鉴定费用高,没有可借鉴的经验。

2019年10月,海口市检察院向海口海事法院提起了民事公益诉讼。这是“检察机关提起公益诉讼”写入法律后的一起典型案例。

补强行政机关执法手段不足

“检察机关提起公益诉讼”入法之后,各省检察机关动作迅速。以海南为例,2017年7月17日,海南省人民检察院第二分院将“杨象清非法采矿案”作为全省首件公益诉讼案件立案。

该案件的起诉书中明确载明,“截至2018年12月14日,该公司使用船舶运输建筑垃圾约两个月,有证据证明至少船运了69360方建筑垃圾”。

行诉法新增规定:检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。

在周二的声明中,诺基亚再度重申三季度声明,在22020年底之前将成本节约目标降至5亿欧元(5.57亿美元)。诺基亚移动网络负责人汤米·伊图(Tommi Uitto)在声明中表示:“我们之前曾说节约成本的目标是7亿欧元,后来降到5亿美元,之所以调低,主要是因为我们要向5G和数字化投入更多资金。”

检察机关提起公益诉讼的效果如何?解决了哪些问题?还存在哪些问题?带着这些疑问,北京青年报记者近日远赴海南进行采访。

“当前海洋执法部门打击非法盗采海砂明显存在手段不足、被追究主体单一、未追究损害赔偿责任等问题,造成违法主体违法成本低,导致非法盗采海砂对海洋生态环境的损害一直持续且愈演愈烈。”

2020年1月,北青报记者再度到了美丽沙音乐广场,在“城海大境、亲海藏园”等广告牌子的背后,仍堆放着不少建筑垃圾。究竟有多少建筑垃圾被倾倒到了海洋?这个问题曾困扰了检察机关很长时间。

“对于矿山地质环境修复问题,检察机关可以提起行政公益诉讼要求主管行政机关采取措施命令公益侵权人修复环境,但效力仅能及于行政相对人即公司。但该公司财产明显不足以承担侵权责任,行政手段无法达到维护公共利益的目的”。

自2015年7月试点以来,检察机关公益诉讼便备受外界关注。试点两年后,2017年6月,“检察机关提起公益诉讼”正式入法,至今已有两年半。

据悉,广发科技创新混合基金的基金经理是刘格菘,他所管理的3只基金前十大重仓股中均出现了圣邦股份、中国软件、康泰生物等股价涨幅翻倍甚至是翻几倍的牛股。截至12月19日,全市场有7只主动权益基金年内收益翻倍,其中有3只是由刘格菘管理,收益率排在全市场前三。因此由他管理的新基金广发科技创新混合成为近期市场讨论的焦点,而昨日从发行渠道传来的消息看,该基金首日发行受到市场追捧。因实际认购的规模可能远高于10亿元的募集上限,有渠道预计最后配售比例较低。

“民事公益诉讼补强了行政机关执法手段的不足,”海南省检察院第二分院第五检察部副主任王帮元说。

北青报记者了解到,目前全省已购置无人机51台,依托乡镇检察室利用无人机开展调查取证856次,发现生态环境领域公益诉讼线索894件。果然,一组组向海里倾倒垃圾的画面清晰地通过无人机记录了下来。

市民举报排污 检方提起诉讼

值得一提的是,今年发行的首批科创主题基金认购也非常火爆,首批6只科创主题基金募集上限均为10亿元,华夏、南方、富国、汇添富、嘉实的5只科创主题基金,在售卖后半小时就超过10亿元募集上限,最终引发千亿资金追捧,全天认购规模均超过100亿元,甚至还有基金认购规模超过200亿元。

民诉法新增规定:检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向法院提起诉讼。

这样的“较真”也已经付诸实践。在对一起“非法采砂案”起诉时,海南省人民检察院第二分院就将采砂者和船舶所有人福建某船务公司一起列为了被告。

据悉,为保护海洋资源、守护蓝色国土,开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督,海南共对海洋环境保护领域公益诉讼案件立案129件,发出诉前检察建议93件,提起民事公益诉讼13件,推动整改一批非法采砂、近海养殖污水直排入海、海水养殖侵占海防林等方面的突出问题。

“检察机关提起公益诉讼”也存在一些难点。

2019年,诺基亚在芬兰增加约370名员工。

王帮元说,为了有效保护环境维护公益,该案选择提起民事公益诉讼,要求股东对公司债务承担连带责任,避免了公司财产不能承担侵权责任的问题。

依法使用专家意见等证据

“美兰区美丽沙音乐广场海边往西边1到2公里左右有人往海里倒淤泥,污染海水,请市海洋局核实处理,谢谢!”2018年10月起,有数名市民通过海口市政府12345热线举报了上述问题,举报达11次之多。不过,海口市海洋局的回复是,“到达现场后,执法人员检查发现,在美丽沙别墅区西侧海域有平板船装卸建筑废料,无船舶向海里面倾倒淤泥”。但举报仍然不断。

违法行为人“眼花”不配合

海口市检察院第六检察部负责人樊光裕说,海口市海洋局调查了一个星期都未能取得进展。

记者从一些银行、券商处了解到,昨日客户买基金热情高涨。无论从今年,还是从长期来看,炒股不如买基金,带动了一大批客户的入市热情。

“调查过程是非常艰辛的,比如倾倒到海里的量究竟有多少?我们只拍到了一艘船,并不知道一艘船能运多少建筑垃圾,也不知道倾倒的总数究竟有多少。”

北京青年报记者注意到,检察机关提起公益诉讼试点始于2015年7月。当时,全国人大常委会授权最高检在北京、安徽、山东、广东等13个省(市、区)开展公益诉讼试点。

一基金公司人士认为,上证指数3000点左右是比较适合的基金发行时机,从历史数据上看,3000点买基金中长期大概率能赚钱。今年市场结构性机会频出,一些基金公司凭借自身主动管理能力,为投资者赚取稳健的业绩回报,因此受到市场青睐。从长期看,未来新基金发行,投资者将向头部基金公司以及绩优基金公司逐渐靠拢。

2个小时超60亿元、半天100多亿元……基金发行再现“爆款”。据证券时报记者了解,昨日新发的科创主题基金——广发科技创新混合一日售罄,认购规模远高于招募书设定的10亿元限额,比例配售已成定局。

解决“公共利益谁来管”的问题

需要承担连带责任的不仅仅是非法采矿的杨象清。刘本荣告诉北青报记者,检察民事公益诉讼在守护海洋方面也有独特的作用。

他说,在以往,海警部门很难有证据证明租船给别人的“船主”也是非法采砂的主体,即很难认定“船主”为共同侵权。在发现非法采砂情况后,相关部门一般都是进行行政处罚、要求把砂倒进海里就可以了,“我们检察机关就认真了一把、较真了一把。”

作为法律监督机关,检察机关的重要职责是确保法律统一正确实施。

2018年12月,海南省二中院判决,该公司与杨象清连带承担地质环境修复费用百余万。

一位干警介绍,2018年7月,海南某疏浚工程公司在未取得倾废许可证的情况下,通过捏造将工地建筑垃圾用船运到湛江某村废弃地的事实,欺骗了临时码头的海洋审批机关,在海口市美丽沙附近海域搭建临时靠泊码头,使用船只装卸建筑淤泥(渣土)并倾倒入海。

2017年6月27日,十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,“检察机关提起公益诉讼”正式写入行诉法、民诉法。这一决定在不少人看来,解决了“公共利益谁来管”的问题。

从“专家鉴定”到“专家意见”

刘本荣认为,公益诉讼是特殊的力量,让很多行政机关无法顾及甚至放任不管的问题得到了解决。“很多问题的背后,其实都有大量的利益集团。这个奶酪不好动,检察机关公益诉讼就动了这个奶酪。”

在芬兰,诺基亚有员工约6000人;裁员与Oulu及其它地方的5G产品开发团队无关。因为落后爱立信、华为,诺基亚正在努力恢复投资信心。因为5G投资加大,去年10月时诺基亚曾经下调2019年、2020年业绩预期,这一消息导致股价下跌近三分之一。

为斩断海砂盗采的“黑手”,海南省检察院集中交办了一批非法盗采海砂民事公益诉讼案件,并探索将“船主”列为共同被告,尽量将船舶所有人、出租人、涉案在逃违法犯罪人员列入公益诉讼共同被告一起起诉,加大对非法盗采海砂的打击力度。

直指问题背后的利益集团

“我们找到了倾倒转运的码头,旁边停放着待卸货的车。垃圾被倾倒到转运船上,再转运到倾倒船上。我们通过无人机拍摄到了一整套流程。”

于是,海口市秀英区人民检察院永兴海洋检察室的干警便携带无人机来到了举报的事发海域,“我们没办法进入到事发地点,通过无人机排查有利于发现并固定线索。”

行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

杨象清是海南某公司的法定代表人。2014年至2016年,他多次雇人非法开采该公司承包地里的玄武岩矿石,并对外销售。虽然执法局对他非法采矿行为作出了两次行政处罚,但杨象清拒不停止违法采矿行为。

起诉书明确:“该公司作为船舶所有权人,明知该船装设采砂设备需要经许可和检验,未经审批擅自装设自吸采砂设备参与非法采砂。”“船舶委托管理人明知采砂者没有合法采砂、用海许可审批手续,仍将船租给他”。起诉书提到,该公司应对非法采砂行为造成的损害后果承担连带赔偿责任。

海口市检察院在取得视频证据后,也曾询问过违法行为人,但对方拒不回答。当检察院把视频拿到违法行为人面前时,对方甚至回答“我眼花,我看不清楚”。最终,海口市检察院综合运用专家鉴定和实地调查等手段,掌握了相关数据,明确了建筑垃圾倾倒入海对海洋生态的损害。